Une ambition partagée ?

C?est au cours des années 1960 qu?est née la notion de politique publique de la culture en France, au niveau national comme au niveau local. Certes la vision de Malraux ainsi que la dynamique de la planification ont alors fait avancer la réflexion sur les politiques culturelles et leur mise en route. Mais de façon concomitante, en Avignon, Jean Vilar organisait durant chaque festival, de 1964 à 1970, des " Rencontres " où il invitait une quarantaine de personnalités ? artistes, professionnels, élus, administrateurs et chercheurs ? pour repérer les questions de fond qu?il fallait poser pour construire des politiques cohérentes : " Culture et État " en 1964, " Culture et École " en 1965, " Culture et Région " en 1966, " Culture et Ville " de 1967 à 1970. Les comptes rendus de ces Rencontres n?avaient jamais été publiés et restaient dispersés. Philippe Poirrier, maître de conférences à l?université de Bourgogne ? spécialisé dans l?histoire des politiques culturelles locales ? et le Comité d?histoire du ministère de la culture et de la communication tombèrent d?accord pour juger fondateurs ces débats et décider de les publier en l?état. La large introduction de Philippe Poirrier, les témoignages qu?il a suscités, les index qu?il a élaborés font de la publication de ces comptes rendus, curieusement actuels et profondément féconds pour la réflexion sur les politiques culturelles, un ouvrage de référence.

Les vifs débats, suscités tout au long du dernier demi-siècle par les politiques culturelles mises en oeuvre par l?Etat et par les collectivités territoriales depuis la création d?un ministère de la Culture par André Malraux au début des années 1960, méritaient d?être mieux connus, car ils sont toujours vivants, pertinents, presque "classiques". L?introduction rédigée par Philippe Poirrier, professeur d?histoire contemporaine à l?université de Bourgogne, explicite et justifie la sélection des textes rassemblés dans cet ouvrage et les replace dans une utile perspective chronologique. Le présent livre est destiné plus spécialement à tous ceux qui, étudiants ou professionnels, souhaitent mieux connaître l?histoire des politiques culturelles.

Au fil de près de cent trente textes, connus ou plus rares (lois, décrets, mais aussi discours, tribunes, etc.), introduits et commentés, l'étudiant, le chercheur ou le lecteur curieux sont invités à parcourir les grands jalons de deux siècles d'histoire des politiques culturelles en France. Des fondations révolutionnaires au dernier projet de loi " Liberté de la création, architecture et patrimoine ", en passant par les années Malraux et Lang, une constante apparaît, en dépit des ruptures : la politique publique de la culture participe de la construction de la République et de la démocratie. Pour faire de vous un spécialiste, " Regard d'expert " vous offre un panorama complet sur ce sujet.

La mise en oeuvre de politiques publiques de la culture, communément dénommées « politiques culturelles », est étroitement liée à la construction et à la consolidation des États-nations. Aussi, n'est-il guère étonnant que leur histoire ait été prioritairement élaborée dans le cadre des historiographies nationales. La perspective est celle d'une histoire comparée des politiques publiques de la culture. « Pour une histoire des politiques culturelles dans le monde » ne relève donc ni de la « littérature grise », ni de l'expertise, ni de l'évaluation pratiquée par les organismes internationaux. Le volume est constitué de contributions qui présentent des études de cas nationales; premier jalon indispensable à des études qui devront, à l'avenir, être plus sensibles à la question des transferts culturels et des circulations des modèles d'un État à l'autre. La période considérée, la seconde moitié du XXe siècle, correspond à une phase d'institutionnalisation des politiques culturelles; ce qui se traduit notamment par la création dans certains pays de ministère de la Culture. Pierre-Michel Menger souligne, sous la forme d'une synthèse des dix-neuf études de cas, les grandes tendances qui participent d'une évolution que l'on peut décomposer en quatre étapes successives: La construction d'une politique systématique d'offre culturelle Une décentralisation progressive de l'action publique Une révision du champ d'intervention légitime de l'action publique Une justification croissante de la politique culturelle par ses contributions à la croissance économique et à l'équilibre de diversité sociale des nations