Géopolitique de l'Inde. Le rêve brisé de l'unité

Doit-on parler d'une seule Inde ou de plusieurs ? Evoque-t-on le même pays lorsqu'il est question des high-tech cities de Bangalore et Hyderabad, de la vigoureuse croissance économique de la "plus grande démocratie du monde", de la magie colorée de Bollywood ? Pense-t-on à la même Inde lorsque l'on se penche sur la permanence de l'extrême pauvreté, des tensions intercommunautaires, d'une insurrection maoïste en expansion et d'une kyrielle de mouvements séparatistes agitant le Nord-Est ? Incredible India, c'est tout cela à la fois, le brillant et l'attirant, l'ambitieux et le performant, mais aussi un immense chantier à peine entamé. Accommoder ces deux Indes si proches et si lointaines dans une seule matrice, tel est le défi lancé à ce titan débonnaire que d'aucuns rêvent à terme - un peu hâtivement sans doute - en rival stratégique de la Chine.

Au-delà des clichés associés depuis toujours à ce pays d'Asie, que connaît-on finalement de l'Inde? La patrie de Gandhi n'est-elle encore que pauvreté et sous-développement? Le Taj Mahal, les palaces des maharadjahs, la cité sacrée de Bénarès, brillent-ils toujours de leur envoûtante magie? Cette démographie galopante et son milliard d'individus sont-ils entrés dans le IIIe millénaire ou demeurent-ils retenus loin du monde moderne et de la globalisation? L'Inde contemporaine bouge, ses dirigeants s'affairent, dans un seul but: projeter "l'Inde qui brille" dans le xxie siècle. Quitte pour cela à présenter à la face du monde ses seuls aspects glamour (Bollywood), ses réussites indiscutables (croissance économique; prouesses informatiques), ses ambitions (place de membre permanent au Conseil de sécurité des Nations unies). L'Inde de 2009, c'est naturellement tout cela., mais également beaucoup d'autres choses moins étincelantes: la pauvreté et la discrimination du système des castes demeurent d'actualité, la sous-alimentation, une fatalité pour un cinquième de la population, le terrorisme, la corruption, une réalité quotidienne pour des dizaines de millions d'Indiens. Avoir une compréhension "honnête" de ce vaste pays abritant un individu de la planète sur six passe par la prise en compte de l'ensemble de ce panorama hétéroclite. Une découverte et une initiation rendues possibles par ces "50 petites leçons". Biographie de l'auteur Olivier Guillard est directeur de recherches Asie à l'IRIS et directeur de l'information chez Crisis Consulting. Il a travaillé plusieurs années au ministère de la Défense et a publié divers ouvrages sur la scène politique et stratégique du sous-continent indien.

A l'aube du XXIe siècle, l'Asie du Sud demeure une des régions les plus volatiles de la planète. Réunissant près d'un cinquième de l'humanité, le sous-continent indien abrite deux nations " quasi-nucléaires ", l'Inde et le Pakistan, pour lesquelles le désarmement, la coopération régionale et la Sécurité demeurent encore des concepts exotiques à l'application délicate. Hostiles à la dynamique du TNP et du CTBT, New Delhi et Islamabad pénalisent l'Asie du Sud dans son ensemble en entretenant depuis leur indépendance des relations bilatérales alternant entre le passable et le médiocre, en refusant le jeu de la coopération régionale, et en alimentant alternativement la spirale de la course aux armements. Sans une volonté politique sincère, cette instabilité continuera au siècle prochain à desservir plus d'un milliard d'individus et menacera, à l'heure des regroupements régionaux, de plonger le sous-continent dans un nouveau conflit.

Au " pays des purs ", le XXe siècle ne s'est pas achevé dans la sérénité : après une campagne d'essais nucléaires unanimement réprouvée par l'étranger au printemps 1998, 1999 fut le théâtre d'une crise majeure avec l'Inde sur les hauteurs du Cachemire et d'un énième coup d'Etat militaire à Islamabad. Ces événements se sont conjugués à une économie chancelante, à un système politique défaillant, ainsi qu'à la récurrence des troubles interconfessionnels et au fondamentalisme islamique rampant, pour placer le pays au bord du gouffre. Au printemps 2001, l'avenir du Pakistan serait, selon une image répandue, mal engagé. Les projections alarmistes des think tanks occidentaux remettent à terme en cause l'existence même du pays. Ce pessimisme doit être nuancé. Le rétablissement des grands équilibres économiques, communautaires et politiques demeure un objectif réalisable à l'horizon 2020, nonobstant l'importance des résistances et des sacrifices à consentir. Les deux prochaines décennies offrent un temps a priori suffisant aux forces vives de la nation pour avancer ce chantier complexe. Cet effort considérable devra s'appuyer sur une assistance extérieure mesurée, sans laquelle le défi se révèlera trop ambitieux. La pérennité de ce jeune Etat nucléaire, la fin de son isolement international et la stabilité de l'ensemble du sous continent, seront à ce prix.