Faits religieux et laicité : le travail social à l'épreuve

Faïza Guélamine est assistante de service social. Docteur en sociologie, elle est aujourd'hui responsable des formations supérieures à l'IRIS de Montrouge et Neuilly-sur-Seine, et membre professionnel associé à l'unité de recherche Migrations et société, URMIS, CNRS, Paris 7.

Depuis quelques années, les travailleurs sociaux sont de plus en plus souvent exposés à des faits religieux perceptibles à travers les paroles, les comportements des usagers ou ceux adoptés par les professionnels eux-mêmes. Ces situations provoquent questionnements, malaises ou réactions plus sereines, selon les protagonistes, la nature des faits et ce qu'ils produisent comme conséquences. Aujourd'hui, il faut aussi compter avec des formes de discours et d'actes rattachés, à tort ou à raison, au "sacré" : radicalisation, dérives sectaires... le secteur n'est pas exempt d'interrogations et d'une volonté d'agir dans le cadre de ses prérogatives sur ces sujets complexes et graves. Sur ces questions, les acteurs tâtonnent, inventent des "compromis", s'opposent, se crispent parfois, témoignant aussi, dans certains cas, de leur propre rapport au religieux, quel qu'il soit. Dans ce contexte, la laïcité représente le cadre à travers lequel ces situations doivent pouvoir être traitées. Que recouvre cette notion souvent usitée dans le discours commun sans qu'il soit toujours possible de repérer ce que les acteurs lui attribuent comme sens et comme contenu ? Comment ce principe est-il mobilisé dans le travail social ? Pourquoi apparaît-il comme un rempart contre les "communautarismes" ? Cet ouvrage aborde ces questions en s'appuyant sur de nombreux témoignages de professionnels du champ associatif et des collectivités territoriales. Actualisée et enrichie, cette nouvelle édition propose un cadre de réflexion pour comprendre les stratégies et les formes d'intervention développées par les professionnels confrontés aux faits religieux ; une analyse des principes liés à la laïcité, aux dispositions juridiques et réglementaires qui en découlent, tout en prenant en compte les interprétations accolées à la laïcité dont les fondements sont souvent galvaudés ou méconnus ; un ensemble d'observations concernant la manière dont les institutions s'approprient ce principe et les choix retenus par les équipes de direction sur ces sujets ; la présentation des recommandations proposées par les organisations représentatives du secteur quant à la mise en oeuvre du principe de laïcité, tant pour les usagers que pour les professionnels.

Le racisme alimente une rhétorique contraire à l'éthique de l'intervention sociale et éducative. Par déontologie et par conviction, les travailleurs sociaux s'opposent à toute discrimination. Ces deux professions de foi, pour légitimes qu'elles soient, ne sont pourtant pas d'un grand secours sur le terrain. Les travailleurs sociaux doivent pouvoir appréhender de façon approfondie le racisme et les phénomènes discriminatoires. Ils doivent disposer de stratégies pour aborder un problème qui ne va de soi ni pour les intervenants, ni pour l'ensemble des autres acteurs. Conçu à partir de connaissances produites sur ce sujet et sur l'expérience de l'auteure dans le domaine de la formation en travail social, ce livre vise en particulier à : repérer les conditions historiques, politiques et sociales favorisant les processus discriminatoires ; identifier les formes concrètes que prend le racisme dans la société française et les mesures destinées à les enrayer ; évaluer le poids et les enjeux des catégories ethnicisantes appliquées aux migrants ou à leurs descendants dans le champ de l'action sociale et observer les effets de ces constructions dans la formation des discriminations ; proposer aux travailleurs sociaux des analyses favorisant la compréhension de ces problèmes.

En réponse aux orientations des politiques sociales et de la commande publique, les associations gestionnaires des ESMS se sont profondément transformées. Ces mutations impactent les fonctions politico-stratégiques relevant de la dirigeance (directions générales), en lien et par délégation de la gouvernance, les fonctions supports incarnées par «  le siège  », les fonctions de direction hiérarchiques et fonctionnelles, l’offre de service structurée en pôles, en dispositifs et en «  plate-forme  ». Cet ouvrage a rend compte de ces évolutions en observant les conséquences de la mise en place des nouvelles organisations sur les fonctions de direction et sur le fonctionnement des ESMS. Il s'attache à comprendre comment les choix d'organisations, notamment en pôles, s’agencent avec la conception et la mise en œuvre d’une activité dispensée à travers des plates-formes de service et/ou de dispositifs intégrés. En quoi l’ensemble de ces transformations garantissent-elles ou pas un accompagnement plus efficient des personnes vulnérables  ? En quoi ces évolutions impactent-elles l’exercice en propre des directeurs  ?F. Batifoulier — D. Bedrani — M. Cadre — M. DefranceV. Dominjon  —  J.-Cl. Dupuis — F. Gadret — F. GuélamineJ.-Ch. Janny — R. Janvier  —  R. Lafore — D. Levy BellahsenD. Malherbe — B. Mouchard — Ch. Mulot  —  E.-A. PintoM. Tand Nowak — V. Socirat — J.-M. Tavan