Au coeur des parodies

Les réformes administratives au sein des pays de l'OCDE sont menées à un rythme toujours plus important. Dans un contexte valorisant les changements incessants, l'efficience organisationnelle et la performance productive, il est souvent difficile de marquer une pause afin d'évaluer l'impact des transformations en cours. Cet ouvrage propose une réflexion approfondie sur les conséquences des mutations administratives engagées, souvent inspirées des principes et outils de la nouvelle gestion publique, sur la régulation organisationnelle des administrations publiques. Basés sur des enquêtes qualitatives menées auprès de services administratifs canadiens et suisses, les constats réalisés permettent d'identifier l'apparition d'un nouveau type de régulation organisationnelle nommé " bureaucratie libérale ". Ce dernier a la particularité de faire coïncider de nouveaux mécanismes disciplinaires et de mise en conformité, plus individualisés et souvent plus informels, avec de nouvelles opportunités ou chances s'offrant aux agents publics et légitimant, de ce fait, les contraintes supplémentaires s'exerçant sur le travail des acteurs. Loin des plaidoyers traditionnels en faveur des réformes entreprises, ce livre souligne, en revanche, les nombreuses injonctions contradictoires auxquelles les membres de la fonction publique sont confrontés et qui sont susceptibles de déclencher des processus de démotivation et de démobilisation. Ceux-ci peuvent être, à l'avenir, profondément dommageables notamment au niveau de la qualité des prestations fournies par les organisations publiques. Pour éviter de tels écueils, l'ouvrage conclut à la nécessité de penser les ressources humaines et leur gestion d'une autre façon que celle qui est en cours et qui consiste à considérer les agents publics comme des variables d'ajustement.

Dès 1990 un courant neuf a parcouru l'administration publique suisse à tous les niveaux du fédéralisme. On ne parle plus de bureaucratie et la "nouvelle gestion publique" devient incontournable. Elle est mise en ?uvre à large échelle. Cet ouvrage présente un bilan approfondi de ces expériences. Les administrés sont-ils devenus des clients respectés? Les fonctionnaires s'ouvrent-ils à l'autonomie de décision, à la flexibilité, aux nouvelles technologies de communication? On découvre derrière les murs des Etats, telle la Berne fédérale, Zurich ou le Valais, un "esprit d'entreprise". Des hommes et des gouvernements sont engagés sur ces terrains neufs, inspirés parfois par des modèles étrangers. Les résultats à atteindre importent plus qu'un juridisme tatillon. Au-delà de la nouvelle gestion publique, ce livre fonde une réflexion sur l'efficacité possible et la transparence désirable des collectivités publiques, dessinant les lignes-forces pour la prochaine décennie.

La gestion des ressources humaines (GRH) a pour objectif principal de réguler les collectifs de travail. Autrement dit, d'assurer la coordination des salarié·e·s, mais aussi de définir les conditions organisationnelles en vue de faciliter leur coopération. De nos jours, les pressions politiques, budgétaires et financières contribuent à rendre omniprésente la logique de recherche de la performance organisationnelle, y compris dans le domaine de la GRH. Les pratiques et processus de GRH doivent donc participer à cette quête de la performance. Dans le même temps, les professionnel·le·s impliqués dans la GRH de leur organisation doivent aussi s'assurer que les employé·e·s sont engagés, motivés et satisfaits de leurs activités et de leurs conditions de travail. Le bien-être constitue également un objectif important des missions d'un service des ressources humaines. Cette double dimension de la GRH n'est pas aisée à atteindre et n'est pas sans produire des tensions et des contradictions. Les contributions d'expert·e·s, de chercheurs·euses et de cadres, réunies dans cet ouvrage ont pour point commun de traiter de cette paire souhaitable, mais toujours difficile à atteindre : performance et bien-être dans nos organisations contemporaines. Cet ouvrage ainsi que sa thématique générale constituent une manière d'honorer le parcours académique du Professeur Yves Emery à l'occasion de son départ à la retraite. Ses apports à la discipline de la GRH, en Suisse et dans le monde francophone, ainsi que son approche humaniste de la discipline RH se reflètent à travers les chapitres de ce livre.