Une discrimination positive à la française ? Ethnicité et territoire dans les politiques de la ville

Dossier : Milena Doytcheva : Roms et Tsiganes en Europe méditerranéenne : l'actualité d'une question ; Nadège Ragaru : Les productions internationales et locales des frontières ethnoculturelles : les Roms de Bulgarie saisis par les institutions ; Céline Bergeon :La Méditerranée comme carrefour des mobilités des migrants roms ; Tina Magazzini et Stefano Piemontese : Modèles de gestion de la diversité en Europe et migrations roms : le cas espagnol ; Nathalie Manrique :Les Gitans d'Espagne : une catégorie sui generis ? ; Christophe Chiclet : L'état de la question rom en Macédoine ; Ozge Burcu Günes : A l'épreuve de la gentrification et de la transformation urbaine : les collectivités Romanlar en Turquie ; Alice Sophie Sarcinelli : La question rom en Italie, entre logiques sécuritaires et logiques humanitaires ; Lorenzo Alunni : La douleur politique. Enjeux du corps malade dans les campi noms de Rome ; Evangeline Masson Diez : Intervention sociale en bidonvilles : perspectives françaises, visions croisées ; Mohamed Belqasmi : Entre dissuasion, assistance et activisme : l'accueil ambivalent des migrants roms en France. Variations : Robert Bistolfi : Dérives identitaires : culture régionale face à l'extrémisme dans le Comté de Nice ; Domenico Rossetti di Valdalbero, Simon Schunz et Angela Liberatore : La recherche : fer-de-lance d'une coopération euro-méditerranéenne renouvelée ; Florence Gaub : Arab futures : three scenarios for 2025.

20 ans après les premières impulsions, unanimement retenues comme actes majeurs de requalification des politiques publiques françaises d'intégration à lutte contre les discriminations, la 6e livraison des Cahiers de la LCD propose de revenir sur les évolutions et le chemin parcouru en deux décennies, et plus particulièrement au travail. En effet, le champ de l'emploi fait partie des tout premiers domaines d'intervention, ciblé dès 1998 par une série de mesures spécifiques. Point nodal des processus de solidarité et d'intégration sociale, il nous fait vivement ressentir tout écart à l'idéal méritocratique d'égalité et de justice sociale. Selon le baromètre du Défenseur des droits, en 2016, plus d'un tiers de la population active rapporte une expérience vécue de discrimination en emploi, alors que ce chiffre s'élève à plus de 60% pour des catégories particulièrement exposées. Sans prétendre épuiser ces enjeux, l'objectif de ce numéro sera d'interroger, au croisement des sciences sociales et du droit, le déploiement normatif, comme en matière de politique publique, du référentiel de la non-discrimination en emploi. Les contributions réunies proposent toutes à leur manière de jeter un éclairage sur le chemin parcouru en vingt ans, les réalisations accomplies, mais aussi les angles morts et les impasses, autour de trois thèmes forts : l'étude critique de l'évolution du dispositif juridique antidiscriminatoire, confronté au moment où son institutionnalisation arrive à maturité, à l'épreuve de son effectivité ; les freins demeurant à la reconnaissance juridique des discriminations, ainsi que la portée des stratégies judiciaires, et plus particulièrement en emploi ; l'articulation problématique enfin entre ce référentiel normatif, juridique de la non-discrimination et les initiatives portées par les acteurs sociaux, avec le soutien des pouvoirs publics, autour d'une régulation technique, via certifications et labels, de la diversité au travail.

Cet ouvrage prend appui sur plusieurs enquêtes conduites dans le champ des politiques de lutte contre les discriminations et de diversité au travail, depuis le début des années 2000, dans le contexte français en particulier. Mettant en perspective les politiques françaises avec les travaux européens et les démarches pionnières de firmes étatsuniennes et canadiennes, il propose une analyse critique des démarches des acteurs économiques et politiques français autour de deux hypothèses : l'articulation insuffisante des approches entrepreneuriales de la diversité aux perspectives antidiscriminatoires sous-jacentes, d'une part ; le flou et les incertitudes propres à la notion même de diversité, au contenu de plus en plus polysémique, d'autre part. Des tendances qui favorisent ainsi dans le contexte français la réémergence d'une situation historique, analysée dans l'ouvrage, que marquent l'évitement et l'occultation des catégories d'ethnicité et de " race ". Se dessinent ainsi les contours d'une diversité sélective ou d'une bonne diversité au travail qui prend en charge certaines formes d'inégalités et de discriminations, mais pas toutes, au risque y compris de recouper des situations et des logiques discriminatoires.

Dès l'Antiquité, la réflexion sur le politique s'articule autour de celle du vivre-ensemble, cherchant à concilier la pluralité des valeurs et des cultures humaines. Depuis 20 ans, la question se pose désormais en termes de multiculturalisme , projet de reconnaissance équitable des différentes cultures dans l'espace public. En tant que projet de reconnaissance et de réévaluation des processus de minorisation à l'oeuvre dans la société, le multiculturalisme a été soumis à de rudes critiques ces dernières années. Dans le contexte sécuritaire et répressif de l'après-11 Septembre, sa fin, voire sa mort furent annoncées, y compris par des gouvernements qui ne l'ont jamais expérimenté. Pourtant, les enjeux qu'il revêt demeurent toujours d'une grande actualité : comment vivre ensemble, comment " faire société " ? Faut-il araser ou consacrer les différences ? Comment penser l'altérité à l'aune des questions fondamentales d'égalité et de justice sociale ? Ce sont ces champs problématiques que l'ouvrage propose d'explorer au prisme de débats philosophiques, d'une étude historique de l'intégration et de la citoyenneté, de l'examen critique des politiques nationales, à l'intersection d'une valorisation proclamée de la diversité et du renouvellement des processus de racisation et d'exclusion sociale.