Les mobilités des salariés

Face à la crise, des mesures visant à en limiter l'impact immédiat, ainsi qu'à lutter contre ses causes ont été prises. Mais qu'en est-il de la croissance potentielle à moyen voire long terme ? Quelles seraient les politiques susceptibles d'accroître ce potentiel de croissance ? Les contraintes budgétaires sont-elles des obstacles à ces politiques ? Les auteurs de ce rapport, Philippe Aghion, Gilbert Cette, Elie Cohen et Mathilde Lemoine, considèrent que les dépenses qui sont sources de gains de productivité doivent être confortées. Néanmoins, au vu des nouvelles contraintes pesant sur le budget de l'Etat, ils invitent à proposer une restructuration des dépenses plutôt qu'un accroissement massif. Ils se situent du côté de l'offre, et plaident pour : des politiques verticales, versions modernes de la politique industrielle, cherchant à soutenir le développement de secteurs dynamiques comme ceux de la santé, des cleantech ; des politiques horizontales, visant à stimuler la production de connaissances, l'enseignement supérieur, à développer la flexisécurité sur le marché du travail et à libéraliser davantage le marché des biens. Ces dépenses, que les auteurs chiffrent à 1 point de PIB, et dont l'efficacité se justifie par plusieurs analyses récentes et originales, pourraient être partiellement, voire totalement, financées par une réforme fiscale d'envergure : réduction des niches fiscales dont les effets sur l'emploi sont les moins évidents, transfert d'une partie des cotisations sociales sur la CSG, accroissement de la fiscalité sur les transmissions, et accroissement de la progressivité de l'impôt sur le revenu. Ces dépenses, en élevant la croissance du PIB, pourraient même se financer par elles-mêmes après quelques années, grâce aux gains de productivité rendus possibles.