La métamorphose de la démocratie

Diplômé de Harvard, avocat aux barreaux de Paris et de New York, Laurent Cohen-Tanugi est l'auteur de nombreux essais influents, lus et traduits à l'étranger, dont Le Droit sans l'État (PUF, réédité en 2007), L'Europe en danger (Fayard, 1992) et Les Sentinelles de la liberté (Odile Jacob, 2003). Il préside la mission L'Europe dans la mondialisation en vue de la présidence française de l'Union européenne.

Extension du contrôle de constitutionnalité des lois et des droits individuels, montée en puissance du juge et des autorités indépendantes, retour historique du libéralisme politique et économique dans le cadre de la construction européenne : nous vivons au quotidien, depuis quelques années, une métamorphose de la démocratie française. Le droit opère silencieusement sa révolution dans notre culture politique comme dans nos moeurs. Au jacobinisme centré sur le culte des prérogatives de l'Etat vient s'opposer, dans tous les domaines, l'affirmation de normes supérieures de droit et des intérêts légitimes des individus et de la société. Salutaire pour les uns, néfaste pour les autres, cette avancée du droit, dont Laurent Cohen-Tanugi mesure ici la portée comme les résistances qu'elle rencontre, est au coeur du débat sur l'état de la démocratie française et son insertion dans l'Europe.

Ce texte, publié il y a plus de vingt ans dans la collection Recherches politiques, militait pour un réexamen de notre vision du droit en Amérique et une revalorisation de celui-ci en France. Il préfigurait, à l'échelle internationale, ce que l'on nomme aujourd'hui la gouvernante globale, un ordre international multilatéral reposant sur la règle de droit. Mais aujourd'hui, où en sommes-nous, s'interroge l'auteur dans une postface inédite ? . . Normalien et diplômé de Harvard, avocat aux barreaux de Paris et de New York, Laurent Cohen-Tanugi poursuit depuis vingt ans une réflexion de fond sur les grandes problématiques politico-économiques du monde contemporain. Spécialiste reconnu des affaires européennes et transatlantiques, il est l'auteur de plusieurs essais influents, lus et traduits à l'étranger, dont, dernièrement, Guerre ou paix, Essai sur le monde de demain.

1992 devait être l'année du grand marché sans frontières et Maastricht nous conduire " irréversiblement " à l'Union européenne. L'Histoire en a décidé autrement, et les difficultés de la ratification du traité ont, depuis lors, confirmé la vulnérabilité intrinsèque de la construction européenne, dont l'intuition est au coeur de ce livre. L'incertitude d'un grand nombre d'Européens sur le sens et les finalités de la Communauté dans l'ère post-communiste, une hostilité nouvelle au Marché unique et à l'Europe du droit, le procès généralisé de son " déficit démocratique ", le réveil des nationalismes, les pressions suscitées par la volonté d'adhésion d'un nombre croissant d'Etats : autant de périls qui, si l'on n'y prend garde, auront tôt fait de miner les efforts de consolidation de la Communauté, dont dépend sa capacité à faire face aux bouleversements géopolitiques en cours. Chacun de ces périls se nourrit pour une part de faux problèmes, qu'il faut désamorcer, et, pour l'autre, de vraies questions qu'il ne faut pas craindre d'aborder de front. Car rien ne serait plus dangereux pour l'avenir du projet européen que de laisser le monopole de la critique à ses ennemis de toujours. Chronique d'une crise annoncée, ouvrage de référence dans le débat sur Maastricht, L'Europe en danger éclaire du même coup les enjeux clés de la construction d'une union politique européenne dans les prochaines années. Normalien, agrégé de lettres et diplômé de Harvard, Laurent Cohen-Tanugi (1957) poursuit une double carrière d'avocat et d'écrivain. Membre d'un cabinet renommé de juristes internationaux et conseiller de nombreuses institutions publiques et privées, il s'est fait connaître par deux essais de réflexion politique, Le droit sans l'Etat (1985) et La Métamorphose de la démocratie (1989).