Varia - Retraite et société n.71

La transition démographique et la révolution épidémiologique ont contribué, depuis des décennies, à transformer profondément les structures par âge des populations occidentales et, par conséquent, les relations entre les générations qui n’ont jamais été aussi nombreuses et différentes les unes des autres. Cette diversité générationnelle a créé des problèmes nouveaux d’organisation auxquels sont confrontés tous les États, garants du maintien de la cohésion sociale. Les relations entre générations peuvent bien sûr être envisagées au sein de la famille, mais, en réalité, elles existent partout, dans tous les groupes et dans tous les milieux. Ce sont donc ces relations intergénérationnelles en dehors de la famille qui font l’objet de ce numéro de Retraite et société consacré à la présentation de plusieurs expériences ou observations internationales, en Belgique, au Portugal, au Canada et en France.

L’Union européenne a joué un rôle important dans la construction d’une politique en faveur du "vieillissement actif" en s’appuyant sur cette notion depuis le milieu des années 1990. Au niveau communautaire, le vieillissement actif désigne à la fois le fait de travailler plus longtemps, de prendre sa retraite plus tard et de rester actif après la retraite. Ces trois perspectives recouvrent des réalités et des enjeux différents qu’il conviendrait d’éclairer. D’où vient la notion de vieillissement actif ? Le vieillissement actif est une façon d’approcher l’allongement des carrières justifié par ailleurs par des considérations sur l’équilibre financier des régimes de retraite. Elle relève également d’analyses et de préoccupations issues de la gérontologie, qui établissent notamment un lien entre le maintien d’une activité et l’état de santé. Le croisement de ces deux champs a conduit à mobiliser la notion de vieillissement actif dans le champ de l’action publique. Avec quels "implicites" ? Quelles implications ? Les formes d’emploi combinant emploi et retraite sont-elles en augmentation ? Avec quelles conséquences ? Le report de l’âge légal de la retraite suscite aussi la crainte d’une moindre participation des seniors aux activités associatives. Cette crainte repose sur l’hypothèse que l’emploi occupé reste à temps plein et que l’arbitrage individuel privilégie les activités qui lui sont liées. Cependant, à l’inverse, la capacité à demeurer en emploi ou le fait de rester en bonne santé peut aussi s’entretenir via le développement d’autres activités, notamment associatives...

Exceptionnellement, ce numéro de Retraite et société n'est pas thématique. Il réunira des articles proposés spontanément autour de thèmes divers et variés : le fonctionnement et les limites des aides permettant le maintien à domicile des personnes âgées ; les recompositions identitaires autour de la retraite ; l'écart salarial entre les hommes et les femmes : étude de la génération née en 1944 ; ou encore, les moyens juridiques de l'Union européenne pour gouverner les politiques des retraites. La partie informative du numéro nous offrira, entre autres, un entretien avec Laurent Caussat, secrétaire général du Haut Conseil du financement de la protection sociale ; une description, grâce au baromètre de la Drees, des attentes et opinions vis-à-vis de la retraite des Français d'âge actif (évolution depuis 2000).

Ce numéro revient sur le caractère parfois insaisissable et relatif de l'incapacité au regard de l'âge et du vieillissement. Avec la réforme des régimes de protection des majeurs et l'existence d'autres notions issues de la Sécurité sociale (invalidité, par exemple), quels sont les enjeux et la portée réelle de ces mécanismes d'évaluation et de mesure de la capacité civile : autonomisation ou risques de contrôle ou d'aliénation ? Quelles normes implicites sous-tendent ces régimes "dits de protection" ?