Pays et éducation: une rencontre à venir?

Dans les processus actuels de territorialisation éducative, quel peut être le rôle du monde associatif? Telle est en fait la question centrale posée dans cette étude qui a interrogé la grande association d'éducation populaire que représente la Ligue de l'enseignement. Six Fédérations départementales (l'Aube, le Calvados, la Corrèze, la Gironde, la Loire, le Val d'Oise) témoignent ici d'une très grande variété d'initiatives dans la relation concrète aux deux autres acteurs présents sur les terrains: "l'Etat complexe au local" et les collectivités territoriales. Les nouvelles donnes présidant à l'action de socialisation conduite par les associations regroupées au sein des Fédérations départementales de la Ligue de l'enseignement représentent donc une assise pour une affirmation voire un renouvellement de leurs pratiques. Ces innovations conjuguées à celles des autres acteurs tendent alors à dessiner de nouveaux territoires d'éducation et de formation inventant au quotidien une forme éducative complexe qui semble destinée à succéder à la logique héritée, celle de la forme scolaire hégémonique et de périphéries éducatives. Ce livre s'adresse aux acteurs du développement local - responsables de l'Etat au local, praticiens des collectivités locales, acteurs économiques et associatifs - qui participent, à des titres divers, de l'émergence contemporaine d'une approche plurielle en éducation.

Dans le cadre de la déconcentration et de la décentralisation, de nouvelles situations de formation et d'insertion des jeunes ont vu le jour. L'analyse des réalisations éducatives de trois villes moyennes Evry, Amiens et Calais, fait apparaître la collectivité comme clé de voûte de nombreuses réalisations. Les villes s'affirment comme un des chantiers de construction des nouvelles relations entre l'Etat et le local, à travers des processus de développement éducatif local.

Longtemps, l'éducation n'a été pensée qu'a travers la ramure et l'école. De manière homogène et reproductive. Avec, pour tout viatique, la méritocratie républicaine... Ces données sont aujourd'hui radicalement bousculées: la massification des institutions associée à l'exacerbation des individualismes, les coups de boutoir successifs contre le service public d'éducation, la confusion entre modernisation et libéralisation... tout cela fait douter de la possibilité même d'une éducation démocratique et d'une éducation à la démocratie! Pourtant, nous voyons émerger aujourd'hui, à l'échelle des territoires, de nouvelles expériences et de nouveaux espoirs. En effet, les citoyens trouvent, dans ce cadre, la possibilité d'élaborer ensemble un "bien commun éducatif". Et les différents acteurs de l'éducation peuvent construire ainsi de nouvelles cohérences. Là où fonctionnait le "chacun pour soi" et où régnait l'indifférence ou la méfiance, de vrais partenariats se construisent. Au service des enfants, des élèves, de la formation tout au long de la vie. Des complémentarités émergent entre l'éducation scolaire, les différentes propositions d'accompagnement éducatif, l'action sociale, le travail culturel, etc. On trouvera dans ce livre, porté par la Ligue de l'enseignement et la ville de Rennes, l'analyse de ce mouvement décisif pour la société. Le lecteur y découvrira également de nombreux exemples concrets de ce qui est déjà fait en matière d'éducation globale sur les territoires. Enfin, les outils proposés ici pourront être utiles aux projets qui se font jour aujourd'hui. Un livre indispensable pour ceux et celles qui croient que l'éducation doit enfin se conjuguer avec la démocratie.

Les transformations qui affectent aujourd'hui les systèmes d'éducation et de formation sont révélatrices d'enjeux touchant aussi bien l'intérieur que l'extérieur de ces systèmes. Elles revêtent des formes particulières : partenariat, alternance, développement éducatif local, qui témoignent de plusieurs mouvements : remise en cause, dans leurs rapports, des fonctions spécifiques de l'école, de l'entreprise et des collectivités locales ; émergence de logiques non scolaires fortes (logiques économiques et politiques) ; désengagement progressif et partiel de l'Etat de ses fonctions traditionnelles, d'avant décentralisation. Pour éclairer ces métamorphoses, cet ouvrage collectif croise plusieurs points de vue et plusieurs compétences : sociologie, sciences de l'éducation, sciences politiques, histoire. Cette pluralité correspond à la nécessité d'un " décloisonnement " de la pensée éducative, indispensable pour saisir une situation nouvelle où se construisent dans le champ social, de multiples interactions entre l'éducation et la société tout entière.