Aménagement et développement des territoires

Après presque 40 ans de réformes territoriales successives - notamment la décentralisation, la régionalisation et le développement des intercommunalités -, il est aujourd'hui indispensable aux étudiants et aux citoyens de connaître, au-delà des réalités et de la diversité des politiques territoriales, le fonctionnement et l'organisation des territoires (et d'ailleurs pas seulement des collectivités locales, qui n'en sont qu'un des nombreux acteurs) et, partant, de comprendre la stratégie des parties prenantes, devenue bien plus complexe en raison du renforcement des coopérations territoriales. Dans une approche moins géographique et théorique, mais davantage inspirée par les méthodes de la science politique et les pratiques de la gestion publique, cet ouvrage se veut avant tout un guide pour le praticien du monde local et les étudiants qui se destinent à l'administration territoriale, préfectorale ou aux organisations privées qui en sont les partenaires. Son ambition est d'offrir des clés de compréhension des mécanismes de décision et de "gouvernabilité" dans les territoires, dans une logique "multi-niveaux" (communes, intercommunalités, départements, régions, Etat et Union européenne). Tel est bien le thème de ce livre : comprendre les acteurs et les systèmes de gouvernance des territoires, en analysant à la fois les logiques organisationnelles, institutionnelles et politiques, mais aussi les outils de décision stratégique permettant aux acteurs locaux de concevoir et de réaliser leurs projets pour développer et valoriser leurs territoires. Il sera enfin particulièrement question des enjeux de l'avenir des territoires, à l'ère du numérique, de la transition écologique et énergétique et de la "modernisation" de l'action publique, même si tous les territoires ne peuvent décliner les mêmes stratégies en fonction de leurs échelles et de leurs moyens.

Depuis les années 1980, ce sont les collectivités territoriales qui, à la faveur des lois des différentes vagues de décentralisation, sont en première ligne pour le développement économique, social, culturel, et l'aménagement de leurs territoires. Cet ouvrage cherche à offrir des synthèses utiles à la compréhension des enjeux géographiques, politiques, économiques et juridiques des recompositions spatiales de la France à l'aune de la décentralisation et des réformes territoriales actuelles. Après un bref éclairage sur l'histoire de l'aménagement depuis les années 1960, il s'attarde sur les différentes problématiques actuelles des territoires : l'intercommunalité, le Grand Paris, la politique de la ville, les espaces ruraux et les espaces protégés, le développement numérique ainsi que l'aménagement des territoires Outre-mer.

Après 35 ans de réformes territoriales successives - notamment la décentralisation, la régionalisation et développement des intercommunalités -, il est aujourd'hui indispensable aux étudiants et aux citoyens de connaître, au-delà des réalités et de la diversité des politiques territoriales, le fonctionnement et l'organisation des territoires (et d'ailleurs pas seulement des collectivités locales, qui n'en sont qu'un des nombreux acteurs) et, partant, de comprendre la stratégie des parties prenantes, devenue bien plus complexe, en raison du renforcement des coopérations territoriales. Dans une approche moins géographique et théorique, mais davantage inspirée par les méthodes de la science politique et les pratiques de la gestion publique, cet ouvrage se veut avant tout un guide pour le praticien du monde local et les étudiants qui se destinent à l'administration territoriale, préfectorale ou aux organisations privées qui en sont les partenaires. Son ambition est d'offrir des clés de compréhension des mécanismes de décision et de "gouvernabilité" dans les territoires, dans une logique "multi-niveaux" (communes, intercommunalités, départements, régions, Etat et Union européenne). Tel est bien le thème de ce livre : comprendre les acteurs et les systèmes de gouvernance des territoires, en analysant à la fois les logiques organisationnelles, institutionnelles et politiques, mais aussi les outils de décision stratégique permettant aux acteurs locaux de concevoir et de réaliser leurs projets pour développer et valoriser leurs territoires. Il sera enfin particulièrement question des enjeux de l'avenir des territoires, à l'ère du numérique, de la transition écologique et énergétique et de la "modernisation" de l'action publique, même si tous les territoires ne peuvent décliner les mêmes stratégies, en fonction de leurs échelles et de leurs moyens.

Destiné aux étudiants, aux enseignants-chercheurs et aux professionnels des territoires, ce livre offre un regard nouveau, fruit de la réflexion conjointe d'un administrateur civil et d'un géographe-dirigeant territorial (tous deux chercheurs associés universitaires). Il vise à montrer comment les politiques de cohésion des territoires ont évolué dans le temps et dans l'espace national, prônant aujourd'hui des logiques nouvelles de coopération, d'innovation et d'ingénierie territoriale, qu'il s'agisse des grandes métropoles urbaines, des villes petites et moyennes, ou encore des zones rurales et périurbaines. Par une entrée thématique (industrie, transition écologique, tourisme, transports, numérique...) et à plusieurs échelles (communes/intercommunalités, départements/régions, Etat central, Union européenne), cette mise en perspective critique des politiques de cohésion des territoires s'inscrit dans un débat aux résonances très actuelles sur la nécessité de "faire tenir" les liens entre les territoires aussi divers d'un pays comme la France. Forts de leur expertise et de leur expérience, les auteurs plaident ainsi pour une stabilité sur le long terme des politiques contractuelles territorialisées, favorisant l'émergence d'une confiance entre l'Etat et ses territoires et plaçant la co-construction comme "règle d'or" de l'intelligence territoriale.