Droits de l'homme et développement durable. Quelle articulation ?

Les questions de la sécurité et des droits de l'homme constituent de nos jours des enjeux essentiels pour toute société. Dans le contexte contemporain, et particulièrement depuis les événements tragiques du 11 septembre 2001, nos sociétés paraissent assiégées par les menaces et les peurs collectives. Ces questions préoccupent les Etats et rendent l'inquiétude des dirigeants et des populations légitime. C'est donc pour mieux protéger les droits et les libertés des citoyens et pour mieux baliser te terrain pour un environnement de paix et de sécurité que nous avons rouvert ce débat sur la sécurité dans une perspective maghrébine, méditerranéenne, européenne, internationale, économique, sociale, politique et juridique avec des observateurs avertis, des chercheurs de notoriété, des experts, des politiques et des gestionnaires de sécurité. La complexité des contextes, des situations et des facteurs d'insécurité imposent à l'Etat plus d'imagination et d'inventivité, tout en faisant preuve de souplesse autant que de résolution. Les politiques publiques, autant que les stratégies mises en ?uvre par tes acteurs, doivent constamment évoluer. La responsabilité de l'Etat dans la gestion de la sécurité est immense. Celle-ci ne peut plus se réfléchir de façon éclatée et dirigiste, mais elle doit s'appuyer sur une réflexion globale, résolument participative et démocratique. Ce livre, fruit d'une synthèse féconde des réflexions de chercheurs appartenant à des champs scientifiques variés et à des espaces de référence sous menaces permanentes (Méditerranée, Maghreb, Europe, USA...), passionnera tous ceux qui, loin des polémiques et des idéologies, veulent avoir les idées claires sur ce sujet essentiel pour l'avenir de nos sociétés. Il constitue à ce titre une référence, un outil de travail et un support de réflexion pour tous ceux que les questions de sécurité préoccupent

Gouvernance, réforme et gestion du changement: trois problématiques aux contours complémentaires qui sont au coeur des préoccupations de tous les Etats du monde et des organisations internationales. Les processus d'accélération du changement imposent des réformes, des adaptations, des reconversions et des innovations. Le Maroc n'échappe pas à la règle. Il est appelé à moderniser et à adapter son système de gouvernance pour être en phase avec son temps. Le débat au Maroc à propos de la conduite du changement est omniprésent. La volonté d'y aboutir se heurte à de nombreux obstacles. Mais le pays n'a plus le choix pour se projeter dans l'avenir de façon positive et résolue. Si l'on regarde la société dans son ensemble, le dynamisme reste encore virtuel. Il faut oser la réforme, de manière globale et permanente, garante du mouvement et du changement. Quand le Maroc modernisera son système de gouvernance, lorsqu'il sera délivré d'un mode de gestion contre productif, la richesse de ses ressources lui permettra de disposer rapidement d'une place privilégiée sur l'échiquier international. Mais comment nous affranchir des rigidités et des verrouillages qui font encore de notre pays une exception? Etat, administration, renouvellement des élites, animation du territoire, gouvernance urbaine, systèmes juridique et culturel... ce livre défriche les voies de l'innovation et de la modernisation de quelques secteurs stratégiques. C'est tout simplement un plaidoyer pour la Réforme. Biographie de l'auteur Ali Sedjari, professeur de sciences administratives et de sociologie des organisations à l'université Mohammed V-Agdal (Rabat), a dirigé, au sein de la faculté des Sciences juridiques, économiques et sociales, l'UFR des sciences administratives et développement institutionnel (SADI). Il est également titulaire de la chaire Unesco des droits de l'Homme et président du Groupement de recherches sur espace et territoires (GRET). Membre du Conseil scientifique de la Revue internationale des sciences administratives, il est aussi membre actif dans de nombreuses organisations nationales et internationales, s'occupant des problématiques de gouvernance et de gestion du changement. Appelé à diriger à partir d'octobre 2008 la Fondation euro-arabe des Hautes études à Grenade en Espagne, il dispense aussi divers enseignements dans de nombreuses universités françaises, notamment Paris I, Reims et Pau, ainsi qu'à l'IEP et à l'Institut de management et de gouvernance territoriale d'Aix-en-Provence, en qualité de professeur invité. Il a coordonné et assuré la publication de nombreux ouvrages collectifs parus aux éditions l'Harmattan et traitant des thématiques diverses de la gouvernance publique. Son livre, Etat et administration, tradition ou modernité, couronné du Grand Prix du Maroc pour le livre en 1993, restera une référence de base pour la compréhension du système administratif marocain.

La Déclaration universelle des droits de l'Homme a franchi le cap des soixante ans. L'objectif qui lui avait été assigné est loin d'être atteint, puisque l'universalisation des droits de l'Homme ne fait pas encore l'unanimité en raison de la persistance de divergences conceptuelles et idéologiques, d'enjeux de puissance et d'intérêts égoïstes. Si l'on admet à la fois l'universalité de la valeur "droits de l'Homme" et la réalité incontournable des discordances actuelles de l'Homme, il reste à prendre en considération cette évidence : le droit transcende les cultures et les civilisations ; c'est un patrimoine commun de l'humanité ; personne aujourd'hui ne peut réfuter la valeur intrinsèque de la démocratie et l'obligation de respecter les droits de l'Homme. Ce livre, synthèse des travaux du symposium international organisé par la Chaire UNESCO des droits de l'Homme en décembre 2008 à Grenade, au siège de la Fondation euro-arabe des Hautes Etudes, à l'occasion du soixantième anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l'Homme, relance la réflexion à propos de notre responsabilité face au devenir de l'humanité et des valeurs auxquelles celle-ci doit se référer. Une nouvelle citoyenneté est à inventer, aux racines tant nationales que mondiales. Il nous faut replacer l'Homme en toutes choses et faire du principe de la centralité humaine le point cardinal dans le monde humaniste. C'est le sens profond des droits de l'Homme. Ne pas répondre aux injonctions de ceux-ci nous condamnerait à une crise plus grave encore.

La Méditerranée est l'une des dernières régions du monde à être exclue de la mondialisation. Son présent est encore fait d'enchevêtrements d'intérêts et de passions, de paradoxes et d'ambiguïtés, de méfiance et de distance. Fragmentée politiquement, économiquement et socialement, sa géopolitique est faite de conflits et de ressentiments, son devenir est encore flou et imprécis. Troublants paradoxes. Au moment où l'Europe parachève son unification, elle a implicitement renoncé à sa vocation méditerranéenne en échange de son expansion nordique. Imperceptiblement, elle s'est délestée de sa latinité au profit d'une culture de marché plutôt anglo-saxonne. Quand elle consacre la libre circulation des biens et des personnes au sein de l'Europe, elle enclenche de façon synchronisée la fermeture automatique de ses frontières avec le Sud. Comment croire à la vocation méditerranéenne de l'Europe quand celle-ci évite de se pencher sérieusement sur les blocages politico-culturels qui la caractérisent ? Comment croire aussi à l'engagement méditerranéen des pays du Sud quand ceux-ci nourrissent un sentiment de méfiance entre eux-mêmes ? II y a là un immense travail pédagogique à faire pour clarifier les situations et les ambiguïtés. Cela nécessite, au nom de la Méditerranée et dans l'Europe entière, une autre appropriation de l'Altérité et, au Sud de la Méditerranée, des ouvertures démocratiques et une nouvelle gouvernance pour affronter la complexité des temps modernes. Il n'y a pas de fatalité méditerranéenne ; cette région n'est pas condamnée à être irrémédiablement une zone de tempêtes et de turbulences interminables. Son avenir dépend de la manière dont l'Union Pour la Méditerranée saura questionner les objectifs et le dispositif. Il dépendra aussi de la capacité de cette nouvelle organisation à rétablir la confiance et le dialogue. Ce livre, synthèse d'une pensée méditerranéenne profonde et plurielle, ouvre les pistes d'un projet euro-méditerranéen prometteur. C'est un appel à la raison et à la responsabilité pour tous ceux qui sont au coeur des appareils de commandement, de décision, de réflexion, de lobbying et de puissance pour reconstruire l'histoire méditerranéenne autrement. Après tout, la question méditerranéenne relève de l'ordre de l'éthique, une éthique de responsabilité. Que les dirigeants des différents Etats de la Méditerranée, ainsi que tous les acteurs économiques, sociaux, politiques, intellectuels, religieux, culturels, civils ou militaires apprennent à comprendre les lois de l'Histoire et analysent clairement les dangers qui menacent la région ; ils sauront faire en sorte qu'il soit encore possible de vivre en harmonie en Méditerranée. Cela est possible. C'est à nous d'écrire l'histoire du futur euroméditerranéen.