Horizons publics N° 5, septembre-octobre 2018 : La sacralité de l'Etat : un renouveau apparent ?

Les débats autour de la moralité de l'Etat connaissent un regain d'actualité depuis l'intronisation élyséenne d'Emmanuel Macron, un président "jupitérien" soucieux des symboles du pouvoir et de la grandeur de l'Etat. Cultivant "en théine temps" l'art de la communication sur les réseaux sociaux et l'échange direct avec les Français, le président n'affaiblirait-il pas la parole étatique et sa "sacralité" ? S'agissant précisément des relations entre l'Etat et les territoires, ce début de mandat est marqué par des signes forts de recentralisation, notamment illustrés par la contractualisation financière entre l'Etat et les collectivités, vécue comme une atteinte au principe d'autonomie financière des collectivités territoriales. Cela étant, n'y a-t-il pas d'autres signes moins perceptibles témoignant d'une présence affirmée et durable de l'Etat dans les territoires, affaiblissant l'idéal de décentralisation ? Qu'en est-il de l'ancrage des corps préfectoraux dans les territoires, de la montée en puissance discrète des fonctionnaires de l'Etat à la tête des grandes collectivités ou de la capacité internationale des collectivités ?