Décentralisation "l'exception française"

Je conviens que la démocratie coule à pleins bords dans la France telle que les événements l'ont faite ", JeanJacques Rousseau, discours à la chambre des députés, 1822. La décentralisation, acte II, est au cœur du débat et la résistance au cœur du combat politique. En haut, on a fait de la démocratie le cheval de bataille de la décentralisation. En bas, le débat se cristallise sur le devenir de la commune et de l'intercommunalité. Quel avenir pour nos 36 000 communes et surtout de nos 24 500 de moins de 1 000 habitants ? L'enjeu communal est pour le citoyen comme pour l'élu un enjeu d'intérêt et de passion, néanmoins conserver nos 36 000 communes et alourdir les structures en superposant communes et communautés de communes n'est pas compatible avec avenir et efficacité. Nos voisins européens, à l'exemple de l'Allemagne avec ses 8 514 communes l'ont compris depuis plusieurs décennies. L'aménagement urbain et l'aménagement rural doivent-ils obéir aux mêmes règles en terme d'analyse ? Autant d'interrogations auxquelles l'auteur tente de répondre.