MAL DES BANLIEUES SENTIMENT D'INSECURITE ET

La drogue est-elle un marché comme les autres ? Qui consomme quoi ? Dans quel contexte ? Avec quels effets ? Quelles en sont les retombées économiques et sociales, en particulier dans les quartiers pauvres ? Lieux et réseaux de sociabilité, règles d'organisation et de fonctionnement du marché, positions des différents acteurs du processus pénal : en évitant toute généralisation hâtive sur les " banlieues ", deux sociologues ont mené une enquête de terrain et une réflexion approfondie sur l'usage et le trafic de drogues dans les cités populaires. Ils mettent en relief la diversité des carrières dans ce monde social. L'analyse des pratiques observées de la police, des douanes et de la Justice aide à comprendre les impasses de la criminalisation.

La crise de la société salariale a entraîné une fragilisation du lien social et politique dans les milieux populaires - repérable de façon spectaculaire lors des émeutes urbaines - et a focalisé l'attention sur les " quartiers sensibles ". Dans le même temps, les discours ont fait émerger de nouvelles catégories : les incivilités (non maîtrisées par les politiques publiques), les violences urbaines qui sont désormais l'objet de mesures d'experts en tout genre, les violences scolaires, l'économie informelle, etc. La banalisation de ces catégories produit des glissements sémantiques dont il faut se méfier parce qu'ils engagent l'action publique à pénaliser toujours plus tout un champ de pratiques sociales, et parce qu'ils limitent la recherche des causes de l'évolution de la délinquance à la description des comportements les plus visibles des jeunes de banlieues. Les contributions réunies dans ce numéro spécial de Déviance et Société émanent de sociologues qui ne se limitent pas à analyser la construction sociale de ces catégories. Ils font état d'enquêtes de terrain menées récemment dans des quartiers et dans des établissements scolaires situés dans des zones urbaines pauvres. Ils posent aussi les questions du durcissement des relations sociales et du développement de certaines formes de communautarisation de l'espace public, à travers des analyses localisées et circonstanciées.

Le trait marquant des politiques de prévention - en particulier en France, aux Pays-Bas et en Belgique -, est l'importance du niveau local. Pour les spécialistes nord-américains, le Community Policing peut conduire à une profonde restructuration du contrôle social. Mais cette mobilisation de la population peut remettre en cause le monopole de l'État en matière d'ordre de la cité. Depuis un premier bilan dans les années 1980, nous avons pu assister à un recul des politiques de prévention dans plusieurs pays européens et à la résurgence de modèles à dominante sécuritaire. Dans le contexte d'une nouvelle relation entre l'État et les citoyens dans laquelle se sont de plus en plus insérées les agences privées de sécurité, la politique de sécurité et de prévention développée dans les années 1990 apparaît de plus en plus comme un nouveau modèle de contrôle de la criminalité. Les contributions réunies dans ce numéro spécial émanent de sociologues, criminologues, juristes et politologues et portent sur sept pays européens: la France, la Belgique, la Grande-Bretagne, l'Allemagne, l'Espagne, le Portugal et la Grèce. Elles ont été discutées dans le cadre d'un séminaire du Groupe européen de recherche sur les normativités (GERN). Si les recherches soulignent que l'accroissement de la délinquance n'est guère contestable, les analyses ici présentées soulignent la complexité et les contradictions de l'action publique qui, par des effets paradoxaux, peut être insécurisante.