Europe : Le temps des fils fondateurs

Ce manuel se fonde sur la conviction que, pour mieux comprendre 1'UE, il convient de développer une vision politique large de sa genèse et de son fonctionnement, en s'efforçant d'utiliser les apports combinés des analyses géopolitique, juridique, institutionnelle ou historique souvent conduites de manière segmentée. Il présente les différentes composantes d'une telle vision politique à partir de trois axes complémentaires: les relations entre Etats et UE; l'exercice des différents pouvoirs dont dispose l'UE; enfin, les rapports établis entre la construction européenne et les citoyens. Politique européenne est l'un des premiers ouvrages pouvant s'appuyer sur le nouveau cadre politique et juridique établi par le traité de Lisbonne, et appelé à rester relativement stable. Nourri de multiples références bibliographiques, il comprend de nombreux tableaux et graphiques présentant de manière synthétique et souvent inédite les principales données de la vie politique de l'UE. Sa force et son originalité sont de s'appuyer sur des enseignements dispensés à Sciences Po, au Collège d'Europe, au Corps des Mines ou à l'ENA, mais aussi, fait plus rare, sur une pratique concrète des "affaires européennes", au sein d'administrations nationale et communautaire, de think tanks ou encore d'organisations professionnelles.

De quel mal souffre aujourd'hui l'Union européenne ? Le désarroi qui caractérise non pas tant le fonctionnement des institutions communautaires que le sens du projet européen lui-même, a, depuis le double " non français et néerlandais du printemps 2005 au traité qui devait donner une constitution à l'Europe, fait l'objet d'un large travail d'interprétation. Plusieurs éléments d'explication ont été avancés dont l'incertitude concernant les modèles économiques et sociaux dans certains Etats membres dans un contexte de mondialisation de l'économie et de mise en question de l'Etat-providence ou le développement d'interrogations identitaires sur la nature même de " l'Europe " élargie. Mais, ces différentes interprétations ne fournissent qu'une lecture partielle et inachevée de la situation européenne actuelle. Ne faut-il pas en effet y ajouter le sentiment, éprouvé par un nombre grandissant de citoyens, de n'avoir aucune prise - directe ou indirecte - non seulement sur les décisions prises au quotidien par l'Union, mais aussi, et peut-être, surtout sur les orientations d'ensemble assignées à la construction européenne. Le mal-être européen ne tient-il pas d'abord et avant tout à un déficit de légitimité démocratique, c'est-à-dire à une crise de justification liée aussi au " manque de sens " du projet européen. Comment renouer le double fil de la confiance et de la motivation, conditions préalables pour penser la poursuite de cette aventure unique qu'est la construction de l'Union européenne ? Telles sont les questions soulevées ici.

L'Union européenne est le fruit d'un processus historique lancé le 9 mai 1950 par Robert Schuman, pensé auparavant par divers précurseurs, et dont le développement a été scandé de crises et de relances. Aujourd'hui, ses institutions, ses politiques, ses marchés, ses territoires forment une réalité complexe. Cet ensemble de 27 Etats est régi par le jeu d'utopies créatrices, de règles originales et de stratégies économiques, mais également de rivalités nationales, d'intérêts contradictoires, d'opinions divisées et de conflits idéologiques. Ce dictionnaire propose une analyse approfondie et argumentée pour chaque sujet. Il associe des auteurs reconnus et de jeunes chercheurs issus d'une quinzaine de pays. Grâce aux apports combinés de plusieurs disciplines, il offre la possibilité de comprendre les multiples aspects de ce système européen que peuplent 490 millions de citoyens. Biographie de l'auteur Dictionnaire dirigé par Yves Bertoncini, enseignant à Sciences Po, au Corps des Mines et à l'ENA, Thierry Chopin, directeur des études à la Fondation Robert Schuman, Anne Dulphy, maître de conférences en histoire contemporaine à l'Ecole Polytechnique, Sylvain Kahn, professeur agrégé à Sciences Po, Christine Manigand, professeur d'histoire contemporaine à l'Université de Poitiers.

Le tag est une catégorie de graffiti née à la fin des années 1960 dans la société new-yorkaise, un moyen d'expression privilégié d'acteurs de minorités ethniques. La Corse est une île méditerranéenne où la culture et la langue sont des étendards, dont usent les partisans d'une reconnaissance du droit à l'autodétermination du peuple corse. Des acteurs de cette minorité utilisent le bombage depuis le début des années 1970, pour exprimer chaque facette du conflit qui les oppose principalement à l'Etat. Afin d'identifier les enjeux identitaires liés à la sélection du type de graffiti choisi, une enquête ethnologique de plusieurs années, qui a couvert toute l'île, permet de comprendre pourquoi, aujourd'hui, le tag demeure une pratique clandestine en Corse.