INTRODUCTION A L'ECONOMIE DU SERVICE

La perception des défis qui attendent la France du XXIe siècle se veut plurielle. Etat des lieux et prospectives se chevauchent. L'analyse économique se contente parfois d'une simple projection du passé sur l'avenir, d'autres analyses suggèrent que l'avenir de la France ne peut se décliner que dans le cadre européen, voire mondial, ce qui introduit une rupture fondamentale avec le passé. L'économie de la France est aujourd'hui insérée dans un processus de mondialisation qui transforme profondément son contenu, son autonomie et donc son avenir. Dans ce contexte, l'analyse économique d'un pays demande une réflexion plus large sur l'avenir des valeurs fondamentales qui imposent leurs lois dans le monde contemporain et celui qui se dessine. Ce livre témoigne de la France d'hier et d'aujourd'hui et il cherche, à plusieurs voix, à définir son avenir économique et social.

En moins d'un siècle, les ONG sont devenues des agents économiques, politiques et culturels importants. Elles négocient avec les Etats ou les Organisations internationales, contestent les pollutions des firmes multinationales et la cupidité des dirigeants d'entreprise, soutiennent les affamés... Cependant leurs idéologies, leurs actions et leurs méthodes sont hétérogènes. Parfois "récupérées" par des mouvements politiques et des intérêts économiques, leurs actions peuvent aussi produire des effets pervers qui contredisent les objectifs affichés...

Aux articles habituels publiés dans les Mélanges et aux informations traditionnelles sur le dédicataire et ses travaux s'ajoutent de nombreux témoignages d'amitié et des photos. Plus encore, celui à qui l'ouvrage est offert y a participé. Il a tenu à témoigner à son tour, sous la forme d'un bref poème, sur chacun des participants.

La science régionale est encore peu abordée dans les universités russes. Les idées de trajectoire diversifiée selon les régions, d'identité régionale, de gouvernante régionale sont encore très nouvelles. Ce livre présente le problème de cette transition à travers quatre thèmes : régions et globalisation, économie souterraine, entreprises et tourisme dans le développement régional. Il a été écrit par des économistes russes et occidentaux, sous la direction de Liliane Bensahel et Pascal Marchand. Il faut saluer le courage des universitaires russes qui abordent une discipline encore mal reconnue par les milieux académiques. La transition est une période de trajectoire de développement, marquée par la rupture d'un système économique, basé sur la prééminence de l'Etat, et la mise en place d'un autre, fondé sur la prédominance du marché. L'ouverture du pays a confronté la Russie, immédiatement et sans préparation, à la globalisation et à l'internationalisation des échanges. Economie très centralisée, la Russie a été amenée à déléguer une partie non négligeable du pouvoir étatique aux régions, avec la mise en place d'un nouveau dialogue entre ces deux niveaux d'économie publique. Cette étape a conduit à l'organisation de nouvelles institutions-relais et à la mobilisation de moyens financiers et humains pour soutenir le développement économique. La relation globalisation-régionalisation en Russie implique de nouvelles réflexions économiques qui s'appuient parfois sur les théories économiques développées à la fois par les économistes occidentaux et russes. S'appuyant dorénavant sur la liberté des entreprises privées, l'économie russe connaît une formidable transformation de ses structures. Ainsi, par exemple, la transition a vu le développement du tourisme et elle a favorisé l'émergence d'une forte économie souterraine, laquelle soulève des problèmes économiques et sociaux particuliers. Les expériences actuelles de formation de leur identité et de gouvernance des régions de Saint-Pétersbourg et de Kaliningrad, seront les référents choisis pour témoigner des problèmes des autres régions russes.