EUROPE ET SES MINORITES

IntroductionJusqu'à la fin du XXe siècle, les observateurs s'accordaient à penser que l'homogénéisation des États et la mondialisation conduiraient inéluctablement les groupes ethniques minoritaires, qu'ils soient autochtones ou immigrés, à ne plus jouer qu'un rôle marginal sur la scène européenne. Beaucoup s'en réjouissaient alors que d'autres, plus rares, trouvaient ce phénomène d'entropie culturelle inquiétant.Or, il s'avère aujourd'hui que c'est le phénomène inverse qui s'est produit. Stimulées par leur résistance à l'homogénéisation, un certain nombre de minorités sont aujourd'hui au premier plan de l'actualité et tendent de plus en plus à imposer à l'Europe leur rythme. Ainsi, Régis Debray - pourtant de tradition jacobine - affirmait récemment que le XXIe siècle serait celui des minorités. Pierre Rosanvallon, professeur au Collège de France, lui faisait écho en écrivant «Le "peuple" ne s'appréhende plus comme une masse homogène, il s'éprouve plutôt comme une succession d'histoires singulières, une addition de situations spécifiques. C'est pourquoi les sociétés contemporaines se comprennent de plus en plus à partir de la notion de minorité. La minorité n'est plus la "petite part" (devant s'incliner devant une "grande part"): elle est devenue une des multiples expressions diffractées de la totalité sociale.»Cette évolution s'impose dans le contexte nouveau d'un affaiblissement historique des États nations européens. Pendant des siècles, ceux-ci n'ont cessé de renforcer leur pouvoir par centralisation croissante et intégration des périphéries. Aujourd'hui, sans que l'on en ait toujours bien pris conscience, tout a changé. Confrontés à une mondialisation qui érode à la fois leurs pouvoirs et leur raison d'être, contestés par leurs administrés qui ne font plus guère confiance au pouvoir politique, les États européens se voient cantonnés à un rôle secondaire. Entre les intérêts d'entreprises multinationales, toujours plus puissantes, les exigences des organisations intergouvernementales universelles (FMI, OMC, Banque mondiale, etc.), les diktats des agences de notation et les arcanes de l'intégration européenne, leurs appareils institutionnels et législatifs, vieillis, paraissent tourner à vide.